北京宁波检验检疫局采取有效措施推进认证认可工作

     宁波检验检疫局强化依法行政，采取一系列行之有效的措施积极推进认证认可工作开展，为促进辖区开放型经济发展提供了有力保障。

      抓宣传，提高认识，形成齐抓共管的良好局面。为推动学习、宣传和贯彻《认证认可条例》，宁波检验检疫局借助本局网站及地方媒体，利用“3•15”活动、浙江消博会等有利时机，有针对性地开展认证认可工作的宣传。选择进出口重点企业座谈，对企业相关人员进行认证认可条例培训。同时宁波检验检疫局注重局内部各有关处室的协作与配合, 建立了运转有效的认证管理体系，共同促进宁波地区认证执法工作。

      强化队伍建设，切实提高认证监管能力。宁波检验检疫局重视认证监管执法队伍和内审员队伍的建设，至今共有卫生注册登记主任评审员16人，评审员36人，同时组建了一支由96人组成的实验室内审员队伍，为实验室日常质量管理体系的正常运行提供了良好的软件保障。2004-2005年共有70人获得国家认监委省级质检部门认证监管人员资格认定，并录入全国质检系统监管名录。他们将认证认可监管工作重点放在做好CCC产品入境验证、免办、进出口食品、卫生注册、实验室管理等工作上。紧紧依托局ISO9000质量管理体系，围绕局质量方针和认证处的质量目标，不断完善认证监管体系建设，确保认证监管工作开展能严格按照政务公开的内容、程序和时限要求，力求做到公正、公平、公开。

      依法行政，确保对出口认证企业认证监管工作质量。宁波检验检疫局严把出口质量许可和卫生注册登记关，积极稳妥地发展了新的出口认证企业，且对外注册范围不断扩大，企业数量逐年增加。为切实做好对获证企业的后续管理工作，宁波检验检疫局注重加强对敏感重点商品获证企业的监管力度。截止去年10月，宁波检验检疫局共组织52个评审组，分别对50家对外注册企业和54家其他需要HACCP验证的出口食品生产企业进行了全面监督检查，取消了7家企业的注册登记资格。为加强对出口危险货物包装获证企业监督管理，宁波检验检疫局组织专项检查组对地区内所有的25家出口危险货物包装获证企业进行了一次普查，针对检查中发现的安全和质量隐患，帮助进行整改，使企业产品质量不断得到改善与提高。

      严把国门，推行并维护CCC强制认证制度的实施。截止去年10月底，已办理免办证明1480份。对不符合免办要求的，未取得CCC证书的进口商品一律不准放行坚决劝其退运，仅去年就退办50多批次。为维护好CCC强制认证制度的严肃性，严把入境验证关，两年来入境验证约3050多批。宁波检验检疫局在入境放行时，针对是否属CCC目录内产品，经常组织相关部门技术人员讨论研究，以准确判别进口产品的监管归属，并重点抽查180多批。处罚退运3批并对数十批未按规定加施CCC标志的进口企业，进行了政策宣贯及必要的批评教育，维护了宁波地区CCC强制认证制度的严肃性。另外，为加强后续监管，防止免办产品流入市场，出台了《办理强制性认证产品入境验证特殊情况管理办法》，促使企业守法诚信意识，营造良好的进出口秩序，对CCC免办申报企业采取“红黑名单”管理。 

      统筹规划，全面推进实验室建设工作。宁波检验检疫局结合实际需要，将技术中心各实验室整合为四个专业分中心，初步解决了以往实验室管理分散、重复建设率高、资源难以合理配置的问题。通过导入ISO/IEC17025体系，实验室管理水平已实现与国际接轨，同时优化了各分中心的分工协作机制，整体检测能力大幅度提高。宁波检验检疫局技术中心、余姚电器检测中心去年先后被国家质检总局列为可承检电子电气设备中有害物质的第一批推荐实验室和国家CCC指定检测实验室。宁波检验检疫局目前积极组织新建慈溪电器实验室参加CNAL评审。

      推行国际认证，推动企业走向国际市场。宁波检验检疫局下属有宁波评审中心，中国商检公司宁波分公司，以及宁波万诚质量咨询有限公司等企事业单位，都可以为宁波市相关企业提供认证和咨询业务。认证种类现已覆盖ISO9000、ISO14000，OHSAS18000、QS9000、HACCP等质量体系，企业类型涉及机械制造行业、冶金行业等十几个行业领域，认证地域覆盖温州、嘉兴、绍兴、金华、台州和上海，并积极开拓海外认证业务。为提高企业参与的积极性，宁波检验检疫局建议宁波市政府应出台鼓励政策，对通过各种体系认证的企业在项目审批、知名商标等方面实行必要的经济鼓励。同时，为了帮助企业减少认证环节，宁波检验检疫局推出了联合认证模式。仅2005年，新增ISO9000认证企业600余家，ISO14000认证企业近40家，OHSAS18000认证企业近20家，目前，上述认证企业总数已经达到2600多家。